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2017年工作安排
点击:2281次 | 发布时间:2017-03-07 | 来源:侨乡南区



    2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是我们率先全面建成小康社会的攻坚之年。刚刚召开的中山“两会”,既为中山振兴发展制定了宏伟的蓝图和具体的目标,同时也为南区未来的发展指明了方向。时不我待,南区的振兴发展到了拖不起、等不及、慢不得的关键时刻。我们将牢记责任和使命,主动作为,精准发力,推动南区更好更快健康发展。
    一、持续发力全面深化改革
    1.深化行政体制改革。主动融入全市组团式发展格局,推进资源统筹,加快实现协同发展、集约发展。进一步简政放权、放管结合、优化服务,规范和减少行政审批事项,大力推行政府部门权力清单、责任清单,加快网上办事大厅建设,完善12个部门4个社区网上办事站的事项办理,推动能上网审批事项尽可能上网,实行全程大数据管理,着力提高网上办理率和办结率;继续规范基础设施建设与维护、社会管理与公共服务、财政收入与事权支出、城市规划与土地开发等基本事项,提升城市综合承载力。
    2.深化民生领域改革。强化政府促进就业责任,落实完善税收优惠、担保贷款、财政贴息等扶持政策。深化教育领域综合改革,推动义务教育资源均衡配置,深入开展“督学责任区建设”和挂牌督导工作。针对均衡区整改落实专项检查提出的薄弱环节,落实整改工作,对照“均衡区”评估标准,做好自查、整改工作,力争2017年所有指标达到省市标准要求。深化医药卫生体制改革,全面推进医院综合改革,努力在分级诊疗、全民医保、家庭医生式服务等基本医疗卫生制度建设上取得更大突破。
    二、持续发力促进投资稳定增长
    1.狠抓项目建设攻坚。把项目建设作为经济建设主战场,加强项目储备,实施项目库管理,破解项目落地瓶颈,完善项目推进机制,推动项目谋划提速、开工提速、建设提速、达产提速。完成省、市、区共18宗重点项目40亿元年度投资计划,切实提高2015年以来12个非房地产亿元以上项目开工率和投产率。推动卷烟物流配送中心等22个在建项目加快进度、建成投产,大信南区商业广场等8个未动工项目尽早开工,努力扩大有效投资。
    2.抓好实体经济发展。优先发展生产性服务业,推动生产性服务业向专业化发展、向价值链高端延伸,重点发展在研发设计、电子商务、新一代信息技术、品牌建设和售后服务等方面的生产性服务项目。完善电梯基地产业体系,加快国家电梯质量监督检验中心电梯安全风险评估基地项目建设,积极推动与韩国升降机大学开展合作办学,为扩大中山电梯产业基地的综合实力和行业影响作出新的贡献。政策扶持一批服务业新兴业态企业,积极培育新的经济增长点和发展动能,使其成为现代服务业发展的主导力量,计划到2017年认定服务业新兴业态企业15家以上。
    3.加大企业帮扶力度。坚持亲商稳商,深化“暖企行动”。政府牵头成立企业管理专家顾问团,深入企业进行“义诊”,帮助企业查明问题、分析原因、指明解决问题的办法和方向。实实在在帮助解决企业资金、用地等生产经营困难,全力为企业发展松绑助力、“降本”增效。继续做大总量、盘活存量、优化增量,推动企业梯队发展。加强企业用工服务保障,建立跨省市劳务合作关系,组织企业到阳江、茂名、云浮等地招工,计划举办各类招聘会3场次。
    三、持续发力推进创新驱动发展
    1.广泛聚集科技资源。突出战略性新兴产业的培育,做好中山北斗物联网产业基地前期工作,并尽快进入施工建设。争取蒂森克虏伯全球共享服务中心落户南区。加快推动南区电梯学院、中山市南区电梯工程研究院、广东东日电梯公司新厂区建设市级孵化器,推动政产学研协同创新,促进科技创新成果转化。建立南区新型研发机构后备库,鼓励年销售额达3亿以上的企业入库培育,力争新型研发机构后备库企业达5家以上、新增省级工程中心1家、市级工程中心2家。
    2.提高企业自主创新能力。动态完善南区高企培育库,保持入库20家以上,申报高新技术企业10家以上。强化知识产权应用和保护,力争发明专利申请超150件、发明专利拥有量达120件。继续实施工业技改,力争完成工业技术改造5亿元,推动10家以上企业参与技术改造。
    3.持续优化创新创业环境。推进企业贯彻实施知识产权管理规范国家标准,培育知识产权优势、示范企业,争取知识产权贯标1家以上。创建质量强区,提升产品、工程、服务、环境质量水平,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。以紧缺适用为导向,加快引进创新创业团队和科技领军人才。依托“互联网+”园,积极挖掘互联网经济。
    四、持续发力提升城市形象品牌
    1.建设“侨+小镇”。启动“侨+小镇”项目,从文、旅、创、居四大方面入手,依托南区丰富的人文历史,大力引进资金、引进项目、引进技术,倾力打造以华侨文化创意、科技创新双轮驱动的特色小镇。2017年,打造华侨古建筑风情街群及其相关华侨文化亮点设施,同时开始推进新型旅游类产业和创办华侨、海归人员创意产业孵化基地,以及相关配套的宜居社区,引爆“侨+小镇”特色主题。
    2.推动基础设施再升级。争取实际财政加大对南区基础设施的投入和建设。积极配合沿江路建设,加快推进大南路、恒和街、河浦6号路(含“五所”排水)工程的完成征地并动工建设。加快推进110千伏树涌输变电工程建设。继续抓好水利工程建设,做好曹边龙井环排洪渠整治工程的勘察设计等前期准备和马岭水库溢洪道口防渗整治工程。完善西环路修缮。完成渡头“浸冬至焦山”边坡治理工程。
    3.提升城市建管水平。加大综合执法的力度,进一步提升城市管理水平,顺应广大群众对美好生活环境的期待,推动城市管理向精细化转型,努力建设精品宜居南区。强化上下对接、综合监管,推进管理重心下移、专业职能下沉,不断提升区、社区服务管理能力。扎实开展区容区貌专项整治,加强对流动商贩、占道经营、偷倒建筑垃圾等现象的综合治理。聘请有资质的第三方监管机构,负责建筑领域的安全工作,提供更专业性技术指导和针对性整改意见,确保建筑领域安全生产工作稳定态势。加大黑臭水体整治、道路扬尘污染防治等工作力度。始终保持“两违”整治高压态势,规范城乡建设秩序。
    五、持续发力深化生态文明建设
    1.打造山清水秀宜居南区。开展美丽城乡创建活动,推进城市美化、绿化、净化、亮化工程。积极创建森林城市,开展“三年绿化美化”提升工程,推进寮后公园、恒美公园、北台公园、良都文化公园、全民健身广场、良都全民公益园等公园建设。加快良都中学等7所学校绿化工程建设,完成森林提质增效工程。完成安山街绿道工程和寮云路绿化工程。以曹边、竹秀园为试点,开展人居环境综合整治,持续改善农村生产生活生态条件,加快建设美丽宜居乡村。
    2.着力提高人文素质。以良都文化公园、良都全民公益园和马应彪纪念公园为主阵地,积极开展好价值观建设工作,大力践行社会主义核心价值观,营造文明和谐、团结友爱的人文氛围。巩固扩大文明创建成果,提高文明创建常态化水平,打造文明南区。拓展未成年人思想道德建设的广度和深度。倡导“人人都是志愿者”理念,全面提升志愿服务水平。
    3.加强生态环境保护。严守生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限,抓好重点区域、领域生态保护。严格执行《环保法》,强化环保审批,加强环保执法监察,严厉打击各类环境违法行为。继续推行河段长责任制。
    六、持续发力改善社会民生事业
    1.倾力打造全民公益文化。继续加强良都全民公益园的建设和完善。年内完成马岭、新城南两个社区综合性文化服务中心高标准建设,通过加强社会服务大厅建设,打造社情民意综合收集平台。扩大“益基金”宣传和募集渠道,使人人参与公益,全民共享公益。继续完善南区社工院的建设,致力于培养更多社工精英和社工领袖。使良都全民公益园成为南区社会建设和社会服务体系的创新平台,成为南区永不落幕的公益发生地。
    2.大力发展文教体事业。积极开展“书香良都”建设,推动南区公共文化事业健康发展。加强城乡文体设施建设,开展体育文化活动,丰富群众文体生活。优化教育资源配置,积极支持学前教育和民办教育发展,提升办学整体质量。深入开展“督学责任区建设”和挂牌督导工作,力争2017年所有指标达到省市标准要求。
    3.强化就业和社会保障。将城镇登记失业率控制在3%以内。结合南区的产业发展规划,针对不同失业群体开展2场次培训。计划筹办2场次竞赛,带动区技能劳动者队伍整体素质的提高。有针对性组织开展3场次专项劳资执法大检查活动。计划推广高科技智能居家养老服务应用,为全区非机构养老的“三无”、“五保”、孤寡、独居、生活困难以及社会有需要的老年人提供全方位、专业化的居家养老服务。
    4.积极打造高端医疗产业平台。积极统筹中山积水潭骨科医院和南区医院等区内外医疗资源,打造高端医疗产业平台,创建健康环境,提高市民健康水平。整合卫计服务中心与社区卫生服务中心,更好地推动卫生计生综合服务。抓好疾病预防控、妇幼保健计划生育服务、家庭发展等工作。积极开展健康素养、健康惠民工程等项目。
    七、持续发力建设长治久安南区
    1.深化社会治理创新。完善综合治理网格化服务管理平台,推进社会治安综合治理网格化管理工作。深入推进“10+N”全民创建行动。升级“全民+社会治理”,依托良都全民公益园,培育本土优秀社工领袖和专业人才。依法开展村级组织换届。加强小区建设和管理,优化外来人口服务,增进新老市民和谐共融。
    2.深化平安南区建设。依托“智慧公安”平台,完善立体化社会治安防控体系,突出整治重点区域社会治安。深入开展反恐处突,打击涉黑犯罪、金融领域犯罪、“两抢一盗”等新业态伴生的新型犯罪活动。强力推进“黄赌毒”等违法犯罪活动网上网下打击行动。加强反邪教宣传教育工作,创建反邪教示范镇区。加大出租屋巡查力度。健全社会稳定风险评估机制,强化矛盾纠纷排查化解力度。做好综治信访维稳工作,落实领导包案制度。推进食品安全示范区创建工作,争取创建1条食品安全示范街。
    3.加强安全应急管理。强化安全生产“红线”意识,全面落实“党政同责、一岗双责”失职追责制度和企业安全生产主体责任,突出抓好道路交通、消防等重点领域安全隐患排查治理。加大城市风险点危险源的排查整治力度。加强安全应急救援管理,抓好消防办、指挥中心、三防办、安委办和应急办建设,加快构建“大应急”格局。
    八、持续发力加强法治政府建设
    1.严格依法行政。加强权力运行监管,努力建设法治政府、廉洁政府、高效政府,增强政府执行力和公信力。深入推进一村一法律顾问工作,使法律服务前置。加强政府决策咨询机构建设,严格依照法定程序作出行政决策,推动决策科学化、民主化和程序化。做好人大代表和政协提案的办理工作。
    2.推进政务公开。深化细化财政预决算、公共资源配置、重大项目建设、就业创业、公益事业、公共安全、教育环保、食品药品等重点领域的信息公开。深化政务、居务公开。建设好侨乡南区网和“中山南区”微信公众号。发挥12345政务服务热线、12345投诉平台、区长信箱等政民互动平台作用,自觉接受舆论监督和公众监督。
    3.坚持为民执政。落实“一线工作法”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,及时了解和帮助解决群众所想所急所盼。牢固树立为民理念,多做打基础、利长远的工作,多办顺民心、惠民生的实事,将改革发展成果惠及广大人民群众。
    4.提振干事创业的精神状态。以严格的问责倒逼机关作风持续转变,进一步强化警示教育效果。以强有力的督导倒逼工作加快落实,提振政府系统奋力攻坚、改革突破的精气神,一件一件工作抓落实,一个一个难题求突破,一步一个脚印谋实效,高质高效地完成全年各项目标任务。


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