中南办〔2009〕53号
印发南区兵役及优抚工作奖罚规定的通知
各单位、社区居委会：
现将《南区兵役及优抚工作奖罚规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月二十二日
南区兵役及优抚工作奖罚规定
为加强国防建设，调动全区各单位、适龄青年、社会各界搞好征兵及优抚安置工作的积极性，确保征兵工作的顺利进行以及保障对本区优抚对象的抚恤、优待和安置，根据《兵役法》，省、市征兵工作及军人抚恤优待等规定精神，制定本规定。
一、现役军人及适龄青年享受的奖励优待
（一）当年被批准入伍的，由区办事处奖励每人600元。
（二）积极送子女报名应征参军，当年被批准入伍的军人家属，由区办事处奖励每户500元。
（三）参加市征兵体检的适龄青年，区办事处每人每天补助30元。
（四）当年体检双合格的适龄青年，因名额所限未被征集者，区办事处每人补助500元。
1、义务兵家属、烈属优待金每户每年按本区上年农村人均收入发放；属进藏义务兵的，按两倍发放。
2、由区办事处为优抚对象购买家庭财产保险。
（五）应征入伍前是区企业职工者，在服役期间仍享受原单位同类职工转正、调级待遇。
（六）为鼓励义务兵在部队安心服役，为国家和部队作贡献，为家乡人民增光，本区义务兵在部队荣立一等功者，奖励5000元；荣立二等功者奖励2500元；荣立三等功者奖励1000元，并对立功者给予通报表彰。被评为优秀士兵者，奖励500元。
（七）“双合格”及思想全通但因名额所限未被征集者，在参加本区招工、招干、升学时，同等条件下可优先安排。
（八）军烈属和退伍军人，在国家招工、建房用地、自办工商业、农转非等，在同等条件下可优先给予照顾和安排。
二、对违反征兵规定人员的处罚
（一）符合兵役条件和有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集或不接受指定体检、在体检中弄虚作假，经教育不改的，视情节轻重，给予以下处理。
1、依法采取措施，强制其履行兵役义务。
2、是在职职工的，予以降职、降级、开除留用，直至开除公职。
3、从事个体或私营工商业经营的，扣缴、吊销营业执照，或取消经营资格。
4、待业青年两年内不准报考升学，不予招工、招干、不发营业执照，不安排建房宅基地和停办一切行政手续。
5、两年不得享受国家和集体的征地补偿、困难补助、贷款和其他福利。
6、除按上述处罚外，并处相当于本区一个义务兵家属两年优待金的罚款。
（二）应征公民所在单位拒绝完成征兵任务，给予通报批评，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款，属国家公务员、国有企业事业单位职工的，同时给予行政处分。
（三）机关、团体、企业事业单位以及其他组织抑制、阻挠公民履行兵役义务的，责令改正，并可处10000元以上50000元以下罚款；对单位直接负责的主管和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款，属国家公务员、国有企业事业单位职工的，同时给予行政处分。
（四）对威胁、恐吓、侮辱、殴打征兵工作人员，妨碍征兵工作的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、奖罚规定
为保证征兵各项工作落到实处，在结合社区干部岗位责任制奖罚规定基础上，继续实施征兵工作岗位责任制，各单位必须做到职责明确，责任到人。
(一)单位、社区的岗位责任制
1、奖励
（1）完成征兵送检任务的，由区征兵办奖励300元。
（2）有双合格青年，但因名额所限未被批准入伍的，由区征兵办奖励500元。
（3）完成征兵送检任务，有双合格青年但未能入伍的，区办事处在社区干部岗位责任制计奖中(下同)奖励1分。
（4）完成或超额完成送兵任务的，区办事处奖励1分；完成征兵任务的，区征兵办奖励1000元，超额完成的奖励1500元。
（5）被评为征兵工作全优单位的，区办事处奖励1分。
（6）其它单位有入伍青年的，区征兵办一次性奖励1000元。
2、处罚
（1）未完成送检任务的，扣1分，处罚400元。
（2）有思想不通的适龄青年的，扣1分，处罚400元。
（3）有违法青年送检的，扣1分，处罚400元。
（二）开展创建征兵工作全优单位活动
为进一步做好我区征兵工作和争创全市征兵全优单位，区办事处决定继续开展创建我区征兵工作全优单位活动，具体如下。
1、创优标准
（1）征兵工作领导重视，计划周全，按上级规定阶段划分，认真开展征兵工作。
（2）征兵组织机构健全,人员经费全面落实。
（3）思想发动全面，应征青年积极报名，达预征数95%以上。
（4）100%完成区分配的兵检任务，送检青年目测合格，思想全通。
（5）青年服从安排，且完成区下达的兵源任务(不含预备兵源)。
（6）入伍青年思想稳定，无退兵、逃兵、换兵现象，做到部队、地方、家长三方满意。
（7）无违反征兵纪律现象，无行政责任事故发生。
2、评选办法
每年征兵前，按上年度征兵实绩进行评选，对符合条件的授予“征兵工作全优单位”称号。
3、奖励
凡被评为“征兵工作全优单位”的，奖励锦旗一面，并在全区通报表彰。
四、优待抚恤及安置
为适应社会主义市场经济发展的新形势，贯彻落实国家有关优抚安置政策，促进我区“双拥”工作，保证我区优抚安置工作与社会经济协调发展，维持社会稳定，各单位、社区要全面落实各项优抚安置政策法规。
(一)优待抚恤
1、优抚对象
现役义务兵家属、烈属(包括因公、因战牺牲烈士的父母、配偶、未满18周岁的子女以及抚养烈士长大的亲属)、孤老复员军人、带病回乡长期不能劳动的农村复员退伍军人、领取国家优待抚恤补助后生活仍有困难的伤残军人、病故军人家属。
2、优待金标准
（1）义务兵家属、烈属的优待金，按本区上年度农村人均收入标准，每年年终一次性兑现。
（2）二等乙级以上伤残军人，按军烈属补助标准发给优待金。
（3）孤老复员军人、在职在乡伤残军人、带病回乡复员退伍军人(除国家定期定量补助外)，区增发每人每月30元保健金。
（4）因战、因公牺牲或病故现役军人的家属，除国家规定抚恤外，区增发一次性安家费20000元。
（5）因战、因公伤残退伍军人，按残疾等级，区给予一次性安置费。标准为：三等甲乙级2500元，二等甲乙级5000元，特一等8000元。
（6）优抚对象因生活、医疗有特殊困难的由本人申请，社区提出意见，经区审批，按困难程度给予一定临时困难补助。
(二)安置
1、进一步完善退役士兵自谋职业的安置工作机制，提高退役士兵自谋职业比例，退伍安置工作必须贯彻“从哪里来，回哪里去”原则。区办事处及各社区、有关单位负责做好每年退伍义务兵的接待安置工作，帮助解决实际困难，扶持劳动致富，并采取“能安则安”，无法安置的发放一次性自谋职业补助金的办法，全面改进本区安置机制。具体补助按《中山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》执行。一次性自谋职业补助金在退伍士兵退役后6个月内兑现。
2、为解决退伍义务兵自谋职业和工作出路的问题，每年退役士兵由区劳动就业服务中心免费进行职业技能培训，使他们学有一技之长，增强劳动竞争能力。
3、义务兵退伍后，参加中山市职业技能培训的，发给生活补助金。
4、义务兵有下列情况的，停发优待金，不发自谋职业补助金及不安排就业。
（1）被军队开除军籍、除名的。
（2）在部队犯罪被判有期徒刑的。
（3）在部队被处以劳动教养的。
（4）从退出现役之日起超过6个月不办理报到手续或不办理预备役登记的。
本规定自下发之日起实施，以前有关兵役工作及优抚、安置办法与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由区武装部、区社会事务办公室负责解释。
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